GOVERNANÇA CLIMÁTICA SUBNACIONAL NO RS: AVALIAÇÃO DOS COMPROMISSOS DE DESCARBONIZAÇÃO E RESILIÊNCIA TERRITORIAL

Resumo

A Aliança dos Governadores pelo Clima foi formada em oposição ao negacionismo do governo federal, em 2020, estabelecendo uma inovação institucional no enfrentamento do aquecimento global. Entre suas principais ações está a adesão dos estados às campanhas da ONU direcionadas a entes subnacionais: Race to Zero e Race to Resilience, que estabeleceram metas iniciais até 2026. Este trabalho consiste de estudo de caso quanto aos impactos destas campanhas, após cinco anos, na economia do Rio Grande do Sul. Utilizamos como referencial a Teoria da Mudança, ferramenta de planejamento para políticas públicas difundida pelo IPEA e a FGV, que prioriza os impactos efetivos da política pública para além da análise de objetivos ou insumos. Utilizando dados das plataformas oficiais de monitoramento destas campanhas foi possível constatar que o governo gaúcho não cumpriu as etapas previstas nos respectivos manuais, nem alcançou as metas de descarbonização ou resiliência assumidas de forma voluntária. Constatamos a utilização distorcida dos dados do segundo inventário de gases de efeito estufa na comunicação pública, caracterizando greenwashing que contraria os objetivos originais de mobilização subnacional pela ONU e pode levar à litigância climática.

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Markus Erwin Brose

Graduação em agronomia pela Universidade Kassel/Alemanha (1988). Mestrado em administração pública, foco em governos locais, pela Universidade de Londres (2001). Doutorado em sociologia, com foco em participação cidadã, pela Universidade de Osnabrück/Alemanha (2007). Especialização em Impactos Sociais da Mineração Universidade Cambridge/Reino Unido e Queensland/Austrália (2010). Pós-Doutorado em Desenvolvimento Regional pela Universidade de Santa Cruz do Sul (2015).  Professor da Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC (2016). Menção honrosa por livro no III Premio Ana Ribeiro (2017) da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. Coordena o Observatório de Inovação em Água e Clima no RS (UNISC).

Publicado
2026-10-22
Como Citar
BROSE, Markus Erwin. GOVERNANÇA CLIMÁTICA SUBNACIONAL NO RS: AVALIAÇÃO DOS COMPROMISSOS DE DESCARBONIZAÇÃO E RESILIÊNCIA TERRITORIAL. LexCult: revista eletrônica de direito e humanidades, [S.l.], v. 10, n. 1, p. 147-168, out. 2026. ISSN 2594-8261. Disponível em: <http://revistaauditorium.jfrj.jus.br/index.php/LexCult/article/view/1009>. Acesso em: 23 out. 2026.