CLASS ACTIONS TO JUDICIAL REVIEW OF PUBLIC POLICIES: EGALITARIAN AND RATIONAL IMPLEMENTATION OF SOCIAL-ECONOMIC RIGHTS

Abstract

From the bibliographical analysis, case law and available numbers, the study aims to demonstrate the need of class actions to judicial review of public policies related to social-economic rights, in order to enable the assessment of the public budget scarcity, with particular regard to the principle of equality (possibility of provision's universalization). Besides, class actions allow a broadening of the democratic discussion through public hearings and “amicus curiae” intervention and the possibility of a more profound and reasoned reflection on complex issues, including the decision's execution and its consequences.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Marcos Nassar, UFMS

Mestrando em Direitos Humanos na UFMS. Procurador da República e Procurador Regional Eleitoral em Mato Grosso do Sul.

Lídia Maria Ribas, UFMS

Doutora e Mestre em Direito do Estado pela PUC/SP. Pesquisadora e professora permanente do Mestrado em Direitos Humanos da UFMS. Coordenadora do Grupo de Pesquisas no CNPq – Direito, Políticas Públicas e Desenvolvimento Sustentável. Membro do CEDIS/UNL.

References

ASENSI, Felipe Dutra. Judicialização da saúde e Conselho Nacional de Justiça: perspectivas e desafios. NOBRE, Milton Augusto de Brito; SILVA, Ricardo Augusto Dias da. (Coord.) O CNJ e os desafios da efetivação do direito à saúde. 2. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2013.

BARROSO, Luís Roberto. Da falta de efetividade à judicialização excessiva: direito à saúde, fornecimento gratuito de medicamentos e parâmetros para a atuação judicial, 2011. Disponível em: . Acesso em: 30 abr. 2018.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 22 ed. atual. e ampl. São Paulo: Malheiros, 2008.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 8058/2014. Institui processo especial para o controle e intervenção em políticas públicas pelo Poder Judiciário e dá outras providências. Disponível em: . Acesso em: 6 maio 2018.

BRASIL. Ministério Público Federal. A Lava Jato em números no Paraná, 2018. Disponível em: . Acesso em 29 mar. 2019.

BRASIL. Ministério Público Federal. A Lava Jato em números no Rio de Janeiro, 2018. Disponível em: . Acesso em 29 mar. 2019.

BRASIL. Presidência da República. Governo eleva orçamento de 2017 para Saúde e Educação, 2018. Disponível em: . Acesso em 4 abr. 2018.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Cortes no orçamento de Ciência e Tecnologia podem inviabilizar pesquisas, 2017. Disponível em: . Acesso em 4 abr. 2018.

BRASIL. Agência Nacional de Águas. Atlas Esgotos, 2017. Disponível em: . Acesso em 30 abr. 2018.

BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Relatórios de cumprimento da Resolução CNJ n. 107, 2014. Disponível em: . Acesso em: 29 abr. 2018.

BUCCI, Maria Paula Dallari. Buscando um Conceito de Políticas Públicas para a Concretização dos Direitos Humanos. In: BUCCI, Maria Paula Dallari et alli. Direitos humanos e políticas públicas. São Paulo, Pólis, 2001. 60p. (Cadernos Pólis, 2).

______. Direito Administrativo e Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2006.

CABRAL, Antonio do Passo. Pelas asas de Hermes: a intervenção do amicus curiae, um terceiro especial. Uma análise dos institutos interventivos similares – o amicus e o Vertreter des öffentlichen Interesses. Revista de Processo, RT, São Paulo, n. 117, p. 9-41, set.-out. 2004.

CAMBI, Eduardo; DAMASCENO, Kleber Ricardo. Amicus curiae e o processo coletivo: uma proposta democrática. Revista de Processo, RT, São Paulo, n. 192, p. 13-45, fev. 2011.

CHIOVENDA, Giuseppe. Instituições de direito processual civil. Vol. I. Campinas: Bookseller, 2000.

COSTA, Susana Henriques da. A imediata judicialização dos direitos fundamentais sociais e o mínimo existencial. Relação direito e processo. In: MENDES, Aluisio Gonçalves de Castro; WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. (Org.). O processo em perspectiva. Jornadas Brasileiras de Direito Processual. 1 ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013, p. 345-370.

COUTINHO, Diogo Rosenthal. O Direito nas Políticas Públicas. In: MARQUES, Eduardo; FARIA, Carlos Aurélìo Pimenta de (org.). A Política Pública como Campo Multidisciplinar. São Paulo: Unesp; Rio de Janeiro: Fiocruz, 2013.

DIDIER JUNIOR, Fredie; ZANETI JUNIOR, Hermes. Curso de direito processual civil: processo coletivo. 9. ed. rev., ampl. e atual. Salvador: JusPodivm, 2014. v. 4.

GALDINO, Flávio. Introdução à teoria dos custos dos direitos – direitos não nascem em árvores. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.

GARCIA, Emerson. A corrupção. Uma visão jurídico-sociológica . Fórum Administrativo - Direito Público - FA, Belo Horizonte, ano 3, n. 30, ago. 2003. Disponível em: . Acesso em: 30 abr. 2018.

GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Código brasileiro de defesa do consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 9. ed. rev. atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2007.

______; WATANABE, Kazuo. O controle jurisdicional de políticas públicas. 2ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2013.

HOLMES, Stephen; SUNSTEIN, Cass. The Cost of Rights: Why Liberty Depends on Taxes. Nova Iorque: W.W. Norton & Company, 1999.

LEAL, Mônia Clarissa Hennig; KOHLS, Cleize Carmelinda. Os possíveis reflexos da corrupção na análise do princípio da reserva do possível, quando da atuação do Poder Judiciário na concretização dos direitos fundamentais sociais, 2014. Disponível em: . Acesso em: 30 abr. 2018.

MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Ação civil pública: em defesa do meio ambiente, do patrimônio cultural e dos consumidores: Lei 7.347/1985 e legislação complementar. 10. ed. rev. e atual. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.

______. O direito à tutela jurisdicional: o novo enfoque do art. 5.º, XXXV, da Constituição Federal. Revista dos Tribunais, São Paulo, n. 926, p. 135-175, dez. 2012.

MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela de urgência e tutela da evidência. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017.

______; ARENHART. Sérgio Cruz. Manual do processo de conhecimento. 3. ed. rev. atual. e aum. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.

MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juízo: meio ambiente, consumidor, patrimônio cultural, patrimônio público e outros interesses. 22. ed. rev. ampl. e atual. São Paulo: Saraiva, 2009.

NAÇÕES Unidas no Brasil. Agências da ONU alertam para impactos da corrupção no desenvolvimento dos países, 2017. Disponível em: . Acesso em 4 abr. 2018.

NERY JR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. Código de processo civil comentado: e legislação extravagante. 11. ed. rev. ampl. e atual. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

OLIVEIRA, Regis Fernandes de. Curso de Direito Financeiro. 6. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014.

PIB BRASILEIRO cresce 1% em 2017 após dois anos de queda, mostra IBGE. Valor Econômico, 1º mar. 2018. Disponível em: . Acesso em 4 abr. 2018.

RODRIGUES, Marcelo Abelha. Ação civil pública e meio ambiente. 3. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2009.

SANTOS, Boaventura de Souza. Reinventar a democracia: entre o pré-contratualismo e o pós-contratualismo. In: HELLER, Agnes et al. A Crise dos Paradigmas em Ciências Sociais e os Desafios para o Século XXI. Rio de Janeiro: Contraponto, 1999, p. 33-75.

SARLET, Ingo Wolfgang. Os Direitos Sociais como Direitos Fundamentais: contributo para um balanço aos vinte anos da Constituição Federal de 1988. 2008. Disponível em: . Acesso em: 29 abr. 2018.

______. A titularidade simultaneamente individual e transindividual dos direitos sociais analisada à luz do exemplo do direito à proteção e promoção da saúde. Revista Brasileira de Direito Municipal – RBDM, Belo Horizonte, ano 17,n. 60, abr./jun. 2016. Disponível em: . Acesso em: 6 maio 2018.

SARMENTO, Daniel. Por um Constitucionalismo Inclusivo: História Constitucional Brasileira, Teoria da Constituição e Direitos Fundamentais. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.

TRANSPARÊNCIA Internacional Brasil. Índice de percepção da corrupção 2018. Disponível em: . Acesso em 29 mar. 2018.

ZAVASCKI, Teori Albino. Processo coletivo: tutela de direitos coletivos e tutela coletiva de direitos. 5. ed. rev. e atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
Published
2019-07-23
How to Cite
NASSAR, Marcos; RIBAS, Lídia Maria. CLASS ACTIONS TO JUDICIAL REVIEW OF PUBLIC POLICIES: EGALITARIAN AND RATIONAL IMPLEMENTATION OF SOCIAL-ECONOMIC RIGHTS. Journal from the Judiciary Section of Rio de Janeiro, [S.l.], v. 23, n. 45, p. 98-121, july 2019. ISSN 2177-8337. Available at: <http://revistaauditorium.jfrj.jus.br/index.php/revistasjrj/article/view/174>. Date accessed: 05 oct. 2026. doi: https://doi.org/10.30749/2177-8337.v23n45p98-121.